Báo cáo với Đoàn kiểm tra về công tác CCHC của Bộ Y tế, Thứ trưởng Nguyễn Viết Tiến cho biết, Lãnh đạo Bộ Y tế đã xác định công tác CCHC là nhiệm vụ trọng tâm mang tính đột phá trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước của Bộ Y tế. CCHC được triển khai quyết liệt ở tất cả các nội dung như: xây dựng và hoàn thiện thể chế trong lĩnh vực y tế phù hợp với kinh tế thị trường, cải cách thủ tục hành chính, đổi mới cơ chế tài chính, cải cách tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và hiện đại hóa hành chính nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý ngành và tăng cường chất lượng trong cung cấp dịch vụ công về y tế cho người dân và tổ chức, doanh nghiệp. Bộ Y tế đã ban hành Chương trình hành động CCHC của Bộ Y tế giai đoạn 2016-2020 (số 1230/CTr-BYT ngày 20/12/2016), Kế hoạch CCHC giai đoạn 2016-2020 (Quyết định số 5384/QĐ-BYT ngày 17/12/2015) và hàng năm, Bộ Y tế đều xây dựng kế hoạch CCHC của năm. Bên cạnh đó, Bộ Y tế cũng đã ban hành Quyết định kiện toàn Ban Chỉ đạo CCHC và Tổ thường trực CCHC của Bộ Y tế. Hàng năm, Bộ Y tế đều có kế hoạch thực hiện kiểm tra công tác CCHC. Năm 2017, theo kế hoạch sẽ kiểm tra 30% các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ. Năm 2016, đã tiến hành kiểm tra 10/20 Vụ, Cục thuộc Bộ và 25/76 đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ.
Về cải cách thể chế, Bộ Y tế là đầu mối xây dựng và trình Quốc hội 2 dự án Luật là Luật Dân số và Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia trong năm 2019 và đề xuất sửa đổi bổ sung Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm và Luật Phòng, chống HIV/AIDS. Về công tác cải cách thủ tục hành chính, Bộ Y tế đã hoàn thành việc thực thi đơn giản hóa 222/225 thủ tục (đạt 98,6%). Đến nay, tổng số Thủ tục hành chính (TTHC) thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế đã được ban hành và công bố, công khai trên Cơ sở dữ liệu Quốc gia là 488 thủ tục. Bộ Y tế đã thiết lập các kênh thông tin phục vụ trả lời phản ánh kiến nghị của người dân và tổ chức thông qua đường dây nóng 1900.9095 trong các bệnh viện, chuyên mục “Công dân, doanh nghiệp hỏi – Bộ Y tế trả lời” trên Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế, Fanpage của Bộ trưởng Bộ Y tế và trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ qua địa chỉ website: http://nguoidan.chinhphu.vn; http://doanhnghiep.chinhphu.vn.
Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, Bộ Y tế đã hoàn thành việc trình Chính phủ ban hành Nghị định số 75/2017/NĐ-CP ngày 20/6/2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế thay thế Nghị đinh số 63/2012/NĐ-CP của Chính phủ, trong đó chức năng, nhiệm vụ của Bộ Y tế được làm rõ, tránh chồng chéo với nhiệm vụ các bộ ngành liền quan về các lĩnh vực như: an toàn thực phẩm, quản lý đào tạo nhân lực y tế, bảo vệ môi trường trong hoạt động y tế. Đặc biệt, Bộ Y tế đã giảm mạnh chỉ còn 59 phòng trong các Vụ, Cục, Văn phòng, Thanh tra Bộ (giảm 38 phòng so với trước đây) và sáp nhập 2 Tạp chí trước đây thành 1 Tạp chí Y dược học. Bộ Y tế cũng là một trong những bộ, ngành đầu tiên, cơ bản hoàn thành việc xây dựng bộ tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với viên chức chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của Bộ; cụ thể, Bộ đã ban hành 6 Thông tư liên tịch quy định tiêu chuẩn của 29 chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y, dược, dân số, dinh dưỡng thay thế cho 37 ngạch viên chức chuyên ngành y tế dân số trước đây.
Bộ Y tế đã thẩm định và phê duyệt Đề án vị trí việc làm của 17/20 đơn vị hành chính thuộc Bộ (đạt 85%) và phê duyệt Đề án vị trí việc làm của 65/82 đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ (đạt 78%). Trong cải cách tài chính công, Bộ đã tích cực triển khải thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của của các đơn vị sự nghiệp y tế. Bộ Y tế đâng xây dựng Nghị định thay thế nghị định số 85/2012/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp y tế và ban hành các Thông tư quy định về giá dịch vụ y tế. Năm 2017, có 24% đơn vị trực thuộc Bộ Y tế tự đảm bảo 100% chi hoạt động thường xuyên (địa phương là 1,3% năm 2015); 69% đơn vị tự đảm bảo một phần chi hoạt động thường xuyên (địa phương là 57,5% năm 2015); 7% đơn vị do ngân sách nhà nước đảm bảo chi hoạt động thường xuyên (địa phương là 41,2% năm 2015). Hiện 100% các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ sử dụng mạng LAN để trao đổi công việc qua hệ thống thư điện tử; Bộ cũng đã xây dựng và triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 tại tất cả các đơn vị thuộc Bộ và hướng dẫn các đơn vị chuyển đổi sang phiên bản mới Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015.
Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Lê Vĩnh Tân đánh giá cao kết quả CCHC mà Bộ Y tế đạt được trong thời gian qua và nhấn mạnh, CCHC trong ngành Y tế là hết sức cần thiết. Bộ Y tế đang đi đầu trong cải cách về tổ chức bộ máy, đặc biệt là tổ chức bộ máy y tế cơ sở cấp xã. Đồng chí Lê Vĩnh Tân cho biết, cải cách thủ tục hành chính là nhiệm vụ trọng tâm mà Chính phủ đặt ra tới năm 2020; các bộ, ngành cần tập trung vào công tác phân cấp, giao quyền tự chủ, xóa bao cấp với các đơn vị sự nghiệp công lập, đảm bảo chính sách hài hòa giữa công và tư để cung ứng tốt dịch vụ cho xã hội; tiến tới thủ tục hành chính một cửa. Đồng chí Lê Vĩnh Tân đề nghị Bộ Y tế trong thời gian tới tiếp tục bám sát Quyết đinh số 225/QĐ-TTg của thủ tướng Chính phủ về cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020, hàng năm cần kiểm tra, đánh giá sự hài lòng của người dân, tiếp tục sắp xếp lại bộ máy, cơ cấu tổ chức cán bộ công chức, viên chức.
Nam Nguyên
