Theo báo cáo của lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ, để thống nhất và hoàn thiện tổ chức mô hình y tế tuyến huyện, phát huy tốt vai trò của tuyến y tế cơ sở, BộY tế xây dựng và đã tổ chức 5 lần lấy ý kiên Thông tư về chức năng nhiệm vụ Trạm Y tế và Trung tâm Y tế huyện. Theo đó, đối với trung tâm y tế (TTYT) và trung tâm DS-KHHGĐ cấp huyện, dự thảo đưa ra hai phương án: trực thuộc UBND cấp huyện hoặc trực thuộc Sở y tế như hiện nay áp dụng. Hội thảo tập trung xem xét phân tích đánh giá mặt ưu và hạn chế của từng mô hình. Kết quả cho thấy quan điểm 100% đại diện Sở Y tế Tỉnh/TP và TTYT các huyện/TX, Trạm y tế đều đồng thuận muốn giữ nguyên mô hình, tức là trực thuộc Sở y tế để thuận lợi hơn cho công tác tổ chức, chỉ đạo tuyến và hỗ trợ về mặt chuyên môn, bởi y tế là ngành đặc thù đòi hỏi tính chuyên môn cao. Trước hai luồng quan điểm về việc tổ chức mô hình y tế tuyến huyện, bác sĩ Trần Ái, Phó Giám đốc Sở y tế tỉnh Kon Tum nói nói: “Nếu TTYT huyện không trực thuộc sự quản lý của Sở y tế, công tác phòng chống dịch bệnh, thảm họa, thiên tai cũng như công tác chỉ đạo tuyến theo ngành dọc gặp rất nhiều khó khăn. Bởi đây là ngành mang tính chuyên môn, sự hỗ trợ cũng cần theo hướng chuyên môn hóa, đòi hỏi một cơ quan chuyên trách như sở y tế quản lý để đảm bảo hiệu quả. Trên thực tế, rất ít địa phương miền núi đạt được xếp loại bệnh viện hạng 2, nếu chuyển giao cho UBND huyện quản lý, rất khó trong việc đánh giá, nhận định, từ đó ảnh hưởng đến cơ chế hỗ trợ, đầu tư về nhân vật lực cho ngành”. Đồng quan điểm, bác sĩ Trương Văn Hậu, Phó giám đốc Sở y tế Long An và BS. Nguyễn Thị Thảo, Giám đốc Trung tâm y tế Đồng Xoài, Bình Phước chia sẻ: “Nhiều năm công tác trong ngành, tôi cho rằng nên giao sở y tế quản lý các TTYT huyện. Điều này sẽ thuận tiện hơn trong việc đào tạo bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, bác sĩ trong ngành nhằm tăng cường cho các TTYT, cũng như việc phê duyệt các dự án đầu tư cho ngành sẽ nhanh chóng và kịp thời hơn là giao cho UBND các huyện quản lý”…
Phát biểu kết luận Hội thảo, GS.TS Nguyễn Thanh Long, Thứ trưởng Bộ Y tế nhấn mạnh: Việc xác định vai trò, nền tảng của y tế cơ sở là một trong những vấn đề cốt lõi của Ngành. Vì vậy quan điển xuyên xuốt là thiết kế bộ máy phải: tinh gọn đầu mối quản lý hành chính, tiết kiệm được nguồn nhân lực, đảm bảo phát huy hiệu quả chuyên môn phục vụ công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân trên địa bàn. Nghị định 117/2014/NĐ/CP Chính phủ ra đời qui định về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ , các điều kiện đảm bảo và nhân lực của Trạm y tế đặc biệt đã giải quyết cho số cán bộ y tế hợp đồng lâu nay ở Trạm y tế, đây thể hiện sự quan tâm của nhà nước đổi với Y tế cơ sở. Thứ trưởng cũng lưu ý nhiệm vụ hết sức quan trọng của Trạm y tế là đơn vị thường trực ban chăm sóc sức khỏe cấp xã về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe cho nhân dân trên địa bàn cần phải thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ đã được khái quát trong Thông tư thì mới triển khai thực hiện tốt các chỉ tiều về y tế cho toàn ngành. Về mô hình Trung tâm Y tế huyện, Thứ trưởng nhấn mạnh: Dù tổ chức theo mô hình nào, cũng đều hướng đến mục tiêu chung duy nhất là chăm sóc sức khỏe cho nhân dân ngày một tốt hơn. Ngành y tế đóng vai trò nòng cốt, nhưng công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân đòi hỏi sự chung tay của cả hệ thống chính trị. Để ngành Y phát huy vai trò, còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố như tranh thủ nguồn lực, sự phối hợp và cơ chế đầu tư của nhiều ngành, nhiều địa phương. Sự hợp lý của mô hình tổ chức y tế tuyến huyện không phải là vấn đề nhân lực ngành y tế hay cơ sở vật chất y tế, mà phụ thuộc vào mô hình cơ chế quản lý sao cho hiệu quả của việc chăm sóc người dân tốt nhất. Vấn đề băn khoăn về cách thức tổ chức mô hình y tế tuyến huyện không chỉ là của ngành y tế, mà là hiệu quả để lại cho các thế hệ kế tiếp vì vậy Bộ Y tế rất thận trọng sẽ cần thêm những phân tích, đánh giá để từ đó chọn lựa được cách thức tối ưu nhất.
Tin, ảnh: Công Chiến
